Guangdong Huanke Environment Consultation Co., Ltd
為深入貫徹習近平法治思想和習近平生態文明思想，統一環境資源審判司法理念，規范裁判標準、明確統計口徑，根據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》和最高人民法院《民事案件案由規定》《最高人民法院關于行政案件案由的暫行規定》《環境資源案件類型與統計規范（試行）》等規定，結合我省環境資源審判工作實際，制定本意見。
一、環境資源案件類型
（一）環境污染防治類案件
環境污染防治類案件，是指向大氣、水、土壤和海洋等環境介質排放有毒有害物質、其他物質及能量，損害環境介質及其生態系統服務功能，以及導致個人或公眾的人身健康、財產受損而產生的刑事、民事、行政以及公益案件。
（二）生態保護類案件
生態保護類案件，是指因破壞遺傳（基因）、物種、生態系統多樣性、景觀多樣性以及影響生態系統功能正常運行而產生的刑事、民事、行政以及公益案件。
（三）資源開發利用類案件
資源開發利用類案件，是指在土地、礦產等各類自然資源開發利用過程中產生的，與生態環境保護修復密切相關的刑事、民事、行政以及公益案件。
（四）氣候變化應對類案件
氣候變化應對類案件，是指在應對因排放溫室氣體、臭氧層損耗物質等直接或間接影響氣候變化過程中產生的刑事、民事、行政以及公益案件。
（五）生態環境治理與服務類案件
生態環境治理與服務類案件，是指在利用稅費、配額等規制措施以及第三方治理、環境容量利用權、綠色金融等市場機制，控制生態環境退化、改善生態環境質量過程中產生的刑事、民事、行政以及公益案件。
二、五類環境資源案件參考刑事罪名
（一）環境污染防治類案件
1.污染環境罪
2.非法處置進口的固體廢物罪
3.擅自進口固體廢物罪
4.投放危險物質罪
5.過失投放危險物質罪
6.非法制造、買賣、運輸、儲存危險物質罪
7.非法攜帶危險物品危及公共安全罪
8.危險物品肇事罪
9.其他涉環境污染防治犯罪
（二）生態保護類案件
1.故意損毀文物罪
2.故意損毀名勝古跡罪
3.過失損毀文物罪
4.倒賣文物罪
5.非法出售、私贈文物藏品罪
6.盜掘古文化遺址、古墓葬罪
7.盜掘古人類化石、古脊椎動物化石罪
8.妨害動植物防疫、檢疫罪
9.危害珍貴、瀕危野生動物罪
10.破壞自然保護地罪
11.危害國家重點保護植物罪
12.非法引進、釋放、丟棄外來入侵物種罪
13.其他涉生態破壞犯罪
（三）資源開發利用類案件
1.非法轉讓、倒賣土地使用權罪
2.非法捕撈水產品罪
3.非法狩獵罪
4.非法獵捕、收購、運輸、出售陸生野生動物罪
5.非法占用農用地罪
6.非法采礦罪
7.破壞性采礦罪
8.盜伐林木罪
9.濫伐林木罪
10.非法收購、運輸盜伐、濫伐的林木罪
11.其他涉資源開發利用犯罪
（四）氣候變化應對類案件
1.放火罪（涉及燒毀森林、草原等環境資源要素）
2.失火罪（涉及燒毀森林、草原等環境資源要素）
3.其他涉氣候變化應對犯罪
（五）環境治理與服務類案件
1.逃稅罪（涉及環境保護稅、資源稅等稅款）
2.提供虛假證明文件罪（涉及故意提供虛假環境影響評價文件等）
3.出具證明文件重大失實罪（涉及嚴重不負責任，出具環境影響評價文件存在重大失實，造成嚴重后果的）
4.破壞計算機信息系統罪（涉及篡改、偽造環境自動監測數據，干擾環境自動監測設施，破壞環境質量監測系統等）
5.其他涉環境治理與服務犯罪
三、五類環境資源案件參考民事案由
（一）環境污染防治類案件
1.環境污染責任糾紛
（1）大氣污染責任糾紛
（2）水污染責任糾紛
（3）土壤污染責任糾紛
（4）電子廢物污染責任糾紛
（5）固體廢物污染責任糾紛
（6）噪聲污染責任糾紛
（7）光污染責任糾紛
（8）放射性污染責任糾紛
2.高度危險責任糾紛
（1）民用核設施、核材料損害責任糾紛
（2）占有、使用高度危險物損害責任糾紛
（3）遺失、拋棄高度危險物損害責任糾紛
（4）非法占有高度危險物損害責任糾紛
3.船舶污染損害責任糾紛
4.海上、通海水域污染損害責任糾紛
5.相鄰污染侵害糾紛
6.其他涉環境污染責任民事糾紛
（二）生態保護類案件
1.生態破壞責任糾紛
2.基于生態保護的需要，因變更土地利用規劃等引發的下列案件：
（1）確認合同效力糾紛
（2）土地租賃合同糾紛
（3）土地承包經營權合同糾紛
3.其他涉生態保護民事糾紛
（三）資源開發利用類案件
1.財產損害賠償糾紛（限對土地、森林、草原、漁業等自然資源造成的損害）
2.海域使用權糾紛
3.探礦權糾紛
4.采礦權糾紛
5.取水權糾紛
6.養殖權糾紛
7.捕撈權糾紛
8.抵押權糾紛
（1）探礦權抵押權糾紛
（2）采礦權抵押權糾紛
（3）海域使用權抵押權糾紛
9.探礦權轉讓合同糾紛
10.采礦權轉讓合同糾紛
11.中外合作勘探開發自然資源合同糾紛
12.農業承包合同糾紛
13.林業承包合同糾紛
14.漁業承包合同糾紛
15.牧業承包合同糾紛
16.海洋開發利用糾紛
17.其他涉資源開發利用民事糾紛
（四）氣候變化應對類案件
1.合同糾紛（因碳排放重點行業領域產業結構調整及新能源開發利用、節能服務等節能減排引發的合同糾紛）
2.碳匯交易糾紛
3.其他涉氣候變化應對民事糾紛
（五）環境治理與服務類案件
1.合同糾紛（因污染環境治理，環境影響評價、環境損害評估鑒定等引發的合同糾紛）
2.排污權交易糾紛
3.用能權交易糾紛
4.用水權交易糾紛
5.碳排放權交易糾紛
6.責任保險合同糾紛（因生態環境責任保險、危險貨物承運人責任險等引發的糾紛）
7.其他涉環境治理與服務民事糾紛
四、涉環境資源要素行政案件種類
（一）與被告行政機關要素相關的行政案件
1.以生態環境等行政機關為被告的行政案件
2.以自然資源、住房和城鄉建設、水利、農業農村、文化和旅游、林業和草原等行政機關為被告的，與生態環境和自然資源保護等密切相關的行政案件
（二）與環境資源要素相關的行政案件
1.因生態環境保護專項行動引發的與生態環境和自然資源保護密切相關的行政案件
2.在國家公園、自然保護區、自然公園、風景名勝區、世界文化和自然遺產地、森林公園、地質公園、礦山公園、濕地公園、飲用水水源保護區、水產種質資源保護區等范圍內發生的與生態環境和自然資源保護密切相關的行政案件
3.涉森林、林木、草原、濕地、荒漠、凍原、海洋、河流湖泊、農田等與生態環境和自然資源保護等密切相關的行政案件
五、公益訴訟案由
（一）民事案由
生態環境保護民事公益訴訟
1.環境污染民事公益訴訟
2.生態破壞民事公益訴訟
3.生態環境損害賠償訴訟
（二）行政案由
XX（行政行為）行政公益訴訟
轉自：生態環境監測互動
